הקונגרס הצ’יליאני העלה לשולחן הדיון המתנהל בחברה מזה זמן: האם מותר להשתמש בשוקי חשמל כדי לאלף כלב? קבוצת חברי פרלמנט, בראשות חבר הפרלמנט חיימה באסה (החזית הרחבה), רשמה יוזמה שכונתה חוק קורסו, אשר רודף אחרי לא פחות מ לאסור לחלוטין קולרים חשמליים ברחבי כל השטח הלאומי. זה יכלול לא רק איסור על השימוש בו, אלא גם על ייצורו, ייבואו, הפצתו, שיווקו ואפילו פרסומו, עם מערכת של סנקציות כלכליות לכל מי שעובר על החוק.
ההצעה מגיעה ברגע עדין, מיד לאחר שבית הנבחרים אישר את האיסור על מרוצי גרייהאונד, צעד נוסף לקראת חקיקה מגנה יותר על בעלי חיים. הצעת החוק שהוצגה על ידי באסה ועמיתיה מבקשת לתקן את חוק מס’ 21.020 בנושא בעלות אחראית על חיות מחמד וחיות מחמד נלוות, תוך שילוב סעיף 11bis הקובע בבירור כי אין מכשיר שמספק מכות חשמליהיה אשר יהיה מנגנון ההפעלה שלו, ניתן להשתמש בו עם כלבים או חיות מחמד אחרות.
קנסות הדרגתיים ועונשים ברורים
אחד ההיבטים הבולטים ביותר של הצעת החוק הוא מערכת הקנסות שהיא כוללת. כל מי שמשתמש באחד מהקולרים הללו עם חיית המחמד שלו צפוי לקנס של בין 5 ל-20 UTM (יחידת מס חודשית), בעוד שאלה שמייצרים, מייבאים, מפיצים או מפרסמים אותם יצטרכו לשלם קנס כבד. קנסות הנעים בין 20 ל-40 UTMהחומרה גוברת אם מכשירים אלה משמשים בתחום המקצועי של אילוף כלבים, פרט שלא נעלם מעיניהם של קבוצות אילוף כלבים.
באסה עצמו הסביר בצורה ברורה מאוד את הסיבות: “הגשנו הצעת חוק לאיסור וענישה על השימוש בקולרים חשמליים, הן במגזר הפרטי והן, במיוחד, במכירתם.”והוא מוסיף טיעון שמסכם את רוח היוזמה: “בעלי חיים אינם חפצים, הם אינם רהיטים שיש עליהם פשוט בעלות.”הצהרה זו זכתה לתהודה רבה בקרב פעילי זכויות בעלי חיים, אשר מגנים את ההשפעות המזיקות של מכשירים אלה במשך שנים.
המקרה שעורר את המצפון
הנהגת “חוק קורסו” לא הגיעה משום מקום. היא הייתה, בין היתר, תגובה לאירוע שעלה לכותרות ברחבי המדינה: המקרה של המשפיענית יוזפה סאאס, אשר הוא התעלל בכלבו בכך שנתן לו וואסבי ולאחר מכן השתמש במכשיר אלקטרוני איתו. התמונות התפשטו כמו אש בשדה קוצים ברשתות החברתיות ועוררו אזעקה לגבי נוהג שלמרות שרבים ראו בו שולי, נראה שהוא נפוץ יותר ממה שחשבו בעבר.
מצבים מסוג זה הדגישו כי השימוש בקולרים חשמליים אינו תופעה מבודדת וכי השלכותיו חורגות הרבה מעבר להפחדת בעל החיים בלבד. מחקרים שונים ומומחים להתנהגות בעלי חיים מסכימים כי כלים אלה גורמים לכאב, פחד ולחץ אצל בעלי חייםיתר על כן, הדבר עלול לגרום לבעיות התנהגות בטווח הבינוני. לכן אין זה מפתיע שהיוזמה זכתה לתמיכה מצד מגזרים פוליטיים וחברתיים שונים.
קולות בעד האיסור
חבר הפרלמנט אירסי האסלר (המפלגה הקומוניסטית) היה אחד הקולות החזקים ביותר התומכים בצעד. “אנחנו מדברים על חברה שהתקדמה, וגם החקיקה התקדמה בתחום הגנת בעלי החיים.”הוא ציין, והבהיר כי השימוש בקולרים אלקטרוניים “משפיע קשות על בעלי חיים” וכי לא ניתן לאפשר זאת במדינה מודרנית. האסלר הבטיח כי יעבדו ללא לאות כדי להבטיח שההצעה תהפוך לחוק.
מצדו, חבר הפרלמנט חוסה אנטוניו ריבאס (המפלגה הסוציאליסטית) רצה להדגיש כי “אין צורך להשתמש באלימות או להתעלל בבעל חיים כדי לאלף אותו.”ריבאס טען שישנן צורות אחרות של אילוף כלבים המבוססות על חיזוקים חיוביים ואמון, והתעקש כי הקשר בין בני אדם לבעלי חיים צריך להתבסס על כבוד הדדי, לא על פחד, תוך הימנעות מכל שיטה המבוססת על… איך להעניש כלב באופן אגרסיבי.
צעד לקראת הרמוניה עם אירופה
אם “חוק קורסו” יעבור, צ’ילה תצטרף למועדון הולך וגדל של מדינות שאמרו לא למכשירים אלה. ויילס, גרמניה, צרפת וספרד כבר אסרו או הגבילו בחומרה השימוש בקולרים חשמליים לאילוף בעלי חיים. בספרד, למשל, השימוש במכשירים אלה אסור בכמה קהילות אוטונומיות, ויש ויכוח מתמשך על איסורם ברמה הלאומית.
היוזמה הצ’יליאנית לא רק מבקשת להעניש את אלו המשתמשים בקולרים אלה, אלא גם שואפת ל… לשלוח מסר ברור לחברההתעללות בבעלי חיים, בכל צורה שהיא, אינה מקובלת. אכיפת תקנות אלה תחול על רשויות הבריאות והרשויות המקומיות, אשר יצטרכו להיות ערניים כדי למנוע כניסת מוצרים אלה למדינה דרך ערוצים אחרים, כגון מכירות מקוונות או הברחות.
אין ספק שאישור החוק הזה יהיה תהליך ארוך ומלא ניואנסים. אבל האמת היא ש הדיון כבר על השולחן ולפעם אחת, לחיות מחמד יש מישהו שיגן עליהן בקונגרס. בינתיים, מאלפים מקצועיים וארגוני זכויות בעלי חיים יעקבו מקרוב אחר כל צעד שנעשה בפרלמנט, מתוך מודעות לכך שהמאבק הזה חורג מעניני חקיקה גרידא ופונה למצפונה הקולקטיבי של מדינה שנראית נחושה לשנות את מערכת היחסים שלה עם בעלי חיים.
