הפרלמנט של אורוגוואי חידשה את הדיון על הבעלות על כלבים נחשבים מסוכנים הדיון, שהתעורר בעקבות תקיפה שאירעה לאחרונה בפאיסנדו, שבה פיטבול הרג כלב אחר, מתמקד בשלוש הצעות חוק שמטרתן לחזק את הפיקוח, אם כי רוב המחוקקים שוללים איסור מוחלט על גזעים אלה.
הוועדה לבעלות אחראית על חיות מחמד ורווחת בעלי חיים המחוקק שוקל יוזמות החל מיצירת רישום חובה ועד לדרישת רישיון מיוחד. בינתיים, הצעת חוק המציעה לאסור גידול ומכירה של 15 גזעים נתקלה בהתנגדות, והמחוקקים דוחפים לאחד את הצעות הרגולציה.
הפרויקטים הנמצאים תחת דיון
שתיים מהיוזמות הם מבקשים לשנות את חוק 18.471 מבלי לשנות את מהותו. הצעה אחת, שהוצגה על ידי חברי מפלגת קולורדו פליפה שיפני ואליאן קסטרו, מציעה רישום חובה של בעלי חיות מחמד המנוהל על ידי המכון הלאומי לרווחת בעלי חיים (INBA), עם קנסות של 50 יחידות מתכווננות (יותר מ-95.000 פזו) לאלו שלא יעמדו בדרישות. השנייה, מחבר החזית הרחבה חאבייר אומפיירז, דורשת רישיון מראש הכולל תעודת כשירות נפשית ו… ביטוח אחריות לנזקים לשלישים.
ההצעה השלישיתההצעה הדרסטית ביותר, שהועלתה על ידי נציגת המפלגה מקולורדו, ניביה רייש, היא לאסור את הרבייה, הרבייה, המכירה, ההעברה, האימוץ והיבוא של כלבים שעלולים להיות מסוכנים. עם זאת, הוועדה הביעה התנגדות רובית לאפשרות זו. חבר הקונגרס וולטר ורי הציע למזג את שתי ההצעות הראשונות, בטענה שהן משותפות למטרות ויכולות להשלים את התקנות הקיימות.
המתקפה שפתחה מחדש את הדיון
בפייסנדו, פיטבול מסתובב חופשי הוא תקף כלב שהיה בתוך בית, מאחורי גדר. בעלת החיה המנוחה סיפרה שחיית המחמד שלה רק שלפה את חוטמה החוצה וננשכה בעוצמה כה רבה עד שספגה פציעות קטלניות. בעלי הפיטבול עזב ללא הסבר, וילד בן 12 היה עד למראה, והותיר אותו בהלם.
עורכת הדין ורוניקה אורטיז הוא הסביר כי המקרה אינו מהווה עבירה פלילית של התעללות בבעלי חיים, שכן התוקף היה כלב אחר, אך המשפחה יכולה להגיש תביעה אזרחית לפיצויים. יתר על כן, משרד התובע הציבורי יכול לחקור עבירה אפשרית של נזק עקב הרס רכוש פרטי. אירוע זה הדגיש שוב את הצורך ברגולציה של צער בעלי חיים. בעלות אחראית על גזעים חזקים.
עמדת המומחים
מנהל ה-INBA, Álvaro Buscaronsהוא ציין כי קיים צורך ממשי ברגולציה מסיבות של בטיחות ובריאות הציבור, תוך התחשבות במאפיינים פיזיים כמו חוזק לסת ומשקל. עם זאת, הוא הבהיר כי התנהגות בעל החיים תלויה במידה רבה בסוציאליזציה ובאחריות הבעלים. “בעל חיים אינו רע מטבעו בגלל גזעו, אך פוטנציאל הנזק שלו עולה אם אין בקרה”, קבע.
גם בוסקונס הראה הוא מתנגד לאיסור גורף, וטוען כי החקיקה צריכה להתמקד בבעלות חסרת אחריות ובאמצעים כמו זיהוי, חוטמי חרטום ורצועות, שכבר נדרשים על פי החוק הנוכחי. המפתח, הוא אומר, הוא שילוב של מניעה עם חינוך בעלים.
לקראת רגולציה מחמירה יותר
ההצעות החדשות הם מבקשים להוסיף כלי מעקב ובקרה. רישום חובה יאפשר זיהוי בעלים והפעלת סנקציות, בעוד שרישוי ידרוש הוכחת כשירות נפשית וביטוח. יתר על כן, נשקלת אפשרות של חובה [משהו] . שימוש בשבבים עבור כלבים מסוכנים וקורסים לבעלי חיים אחראית.
חבר הקונגרס וולטר ורי הוא מתח ביקורת על שיתוק ה-INBA ודרש התקדמות קונקרטית. מצדה, החזית הרחבה הביעה פתיחות לאיחוד הטקסטים, אם כי ביקשה זמן לניתוח הפרטים. הוועדה טרם גיבשה טקסט משותף, אך המגמה הפוליטית ברורה: יותר רגולציה, לא איסור.
האתגר הסופי המטרה תהיה ליצור תקנות שיפחיתו סיכונים ממשיים, ישפרו את הפיקוח ויימנעו מסטיגמה של גזעים מסוימים. בינתיים, מקרה פייסנדו משמש כתזכורת לכך שבעלות חסרת אחריות על חיות מחמד יכולה להיות בעלת השלכות טרגיות, ושהחברה האורוגוואית ממשיכה להמתין לפתרונות קונקרטיים לחיים בטוחים לצד בעלי חיים אלה.